Discriminarea are la baza un motiv neintemeiat. Daca motivul e intemeiat, asa cum este de pilda necesitatea invatarii limbii unui stat pentru corecta functionare a sa, nu este discriminare. Daca pentru functionarea statului nu ar fi necesara cunoasterea limbii acelui stat de catre toti locuitorii sai (asa cum de pilda considera maghiarii din ro), aceasta ar putea fi considerata discriminare.